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      一增一降一升,就業形勢好于預期

      時間:2020年10月30日 作者:邱玥 來源: 光明日報

       

      【來自國新辦新聞發布會的報道】

      就業是最大的民生。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,穩就業任務異常艱巨繁重。黨中央、國務院對此高度重視,把就業放在“六穩”“六保”首位,強調要實施好就業優先政策,全面強化穩就業舉措。在28日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,人力資源和社會保障部副部長李忠表示,人社部已會同有關部門出臺一系列政策措施,援企、減負、穩崗、擴就業并舉,努力保住重點群體就業,穩住就業基本盤,確保就業局勢總體穩定。

      19月,累計實現城鎮新增就業898萬人

      談及當前就業形勢,李忠表示可用12個字概括——“總體平穩、逐步回暖、好于預期”,主要體現在三方面:“一增、一降、一升”。

      “一增”是指城鎮新增就業穩步增長。19月,累計實現城鎮新增就業898萬人,接近完成900萬人的預期目標任務。

      “一降”是指調查失業率逐步下降。2月份全國城鎮調查失業率達到6.2%的歷史最高值,隨后波動下降至9月份的5.4%,低于6%左右的預期調控目標。

      “一升”是指勞動力市場活躍度上升。人力資源市場機構網絡招聘數據顯示,疫情發生后,市場需求急劇下滑,招聘需求人數在一季度同比減少25.9%,但目前已經由負轉正,從三季度數據看,同比增加1.1%。

      聚焦重點群體就業,今年高校畢業生就業形勢總體平穩;截至三季度末,外出務工農民工1.79億人,較二季度末增加200萬人,貧困勞動力外出務工人數2934萬人,超過去年的總規模;19月,累計幫扶353萬失業人員實現再就業。

      “今年受疫情影響,2020屆高校畢業生就業面臨許多困難,市場需求下滑,招聘延后,求職也遇到了新阻力。”人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩指出,人社部著力于“暢通一條渠道,強化四項服務”,會同有關部門實施就業創業促進等系列行動,提供不斷線就業服務,促進市場化社會化就業。她透露,目前,公共部門吸納高校畢業生就業已達280萬人。

      “農民工就業方面,我們始終將促進建檔立卡貧困勞動力就業擺在突出位置,對貧困勞動力優先組織外出,優先穩定崗位,優先提供轉崗服務,優先做好返鄉承接,確保貧困勞動力外出務工規模不低于去年。”張瑩說。

      “降、返、補、拓、創”,幫助市場主體紓困穩崗

      上億市場主體是創造崗位、吸納就業最大載體。企業在,崗位在,就業就在。李忠表示,今年以來,人社部等部門一手抓企業紓困穩崗,一手抓激發市場活力擴崗,打出“降、返、補、拓、創”的政策組合拳,多措并舉穩定和擴大就業空間。

      “降”,就是加大降的力度。階段性減免養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費,并將中小微企業免征政策延期到年底。同時允許受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業緩繳社保費,緩繳農民工工資保證金。

      “返”,就是擴大返的范圍。放寬中小微企業失業保險穩崗返還政策標準。截至9月底,共向564萬戶企業發放失業保險穩崗返還850億元,惠及職工1.4億人。

      “補”,就是落實補的政策。及時公布就業補貼政策清單,同時公開線上申領渠道,加速企業吸納重點群體就業的吸納補貼、見習補貼、以工代訓補貼等政策落實。截至9月底,全國共支出就業補助資金638億元。

      “拓”,就是創新拓的舉措。支持多渠道靈活就業,推出免營業執照、免部分收費、減免房產租金、免費提供經營場地的“四免”政策,促進多渠道個體經營、非全日制就業和平臺就業,勞動者靈活就業的渠道更加多元、更加暢通。

      “創”,就是釋放創的潛力。包括推進“放管服”改革,特別是對新產業、新業態實行包容審慎監管,優化創新創業環境。同時加大創業擔保貸款政策的支持力度,將個人貸款額度提高到20萬元,范圍也擴展至平臺從業人員。

      “接下來,我們將繼續會同有關部門,加速各項穩崗擴崗政策的落實落地,全力以赴幫助市場主體紓困穩崗,千方百計幫助其擴大發展空間,拓展就業崗位,讓就業增長的基礎更穩、更牢。”李忠說。

      多點發力,全面強化穩就業舉措

      今年以來,在新冠肺炎疫情突發多變、國際經貿環境趨緊、經濟下行壓力加大等風險挑戰交織疊加情況下,就業形勢能夠保持總體穩定,成績來之不易。在李忠看來,這主要得益于經濟恢復的基礎效應、穩就業政策的對沖效應、服務培訓的助力效應以及社會各方面的合力效應。

      但他同時坦言,當前疫情形勢依然復雜,不確定因素增多,重點群體就業任務十分艱巨,穩就業、保就業還面臨許多新挑戰。對此,他表示,接下來將多方著力,全面強化穩就業舉措。

      ——促進經濟增長帶動就業。推動加強就業優先導向的宏觀調控,支持就業容量大的產業行業優先發展。實行包容審慎監管,支持新產業新業態發展,鼓勵多渠道靈活就業。

      ——落實完善就業政策擴大就業。要進一步加大減稅降費政策落實力度,確保各項紓困措施直達基層和企業,鼓勵企業不裁員、少裁員。同時根據形勢變化,及時研究完善新的政策舉措,穩住市場主體,穩定和擴大就業。

      ——突出重點群體保障就業。以實施就業創業服務攻堅季行動為引領,集中幫扶離校未就業的高校畢業生盡快就業,推動農民工有序外出就業和就地就近就業,加大貧困勞動力就業幫扶力度,統籌做好退捕漁民、困難人員等就業工作。

      ——優化服務培訓促進就業。加強基層公共就業服務能力建設,開展直播帶崗、專場招聘、人力資源服務行業促就業等多種形式的供需對接服務。

      ——防范化解風險穩定就業。密切跟蹤經濟和就業形勢變化,加強就業統計監測和分析研判,同時也做好相關風險應對準備,通過一系列措施來確保就業大局穩定。

      (本報記者 邱玥)

      來源:

      https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-10/29/nw.D110000gmrb_20201029_1-10.htm

       

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